Политика

Минфин оценит план финансовой стабилизации Резекне

07.09.2023 В Министерство финансов (Минфин) поступила заявка самоуправления Резекне на финансовую стабилизацию, к которой приложен план принимаемых мер и информация о просроченных платежах. Эксперты Минфина в ближайшее время оценят полученную информацию согласно своей компетенции.

Дополнительно Госконтроль проводит в Резекне финансовую ревизию.

Министр финансов Арвил Ашераденс подчеркивает, что Минфин не может положиться на предоставленную Резекненской думой финансовую информацию. Не получив уверенности, что самоуправление честно отразило все свои издержки, доверие утрачено.

В связи с этим Ашераденс призвал Госконтроль провести полную финансовую ревизию в Резекне. Пока не будет завершен ревизионный отчет и не появится ясность о реальной финансовой ситуации в самоуправлении, Ашераденс призывает Резекненскую думу ответственно оценить текущие расходы и работать так, чтобы обеспечить платежи для выполнения основных функций в интересах жителей.

Согласно Закону "О бюджетах самоуправлений", председатель думы отвечает за организацию и руководство процессом исполнения бюджета самоуправления, а дума организует исполнение бюджета самоуправления, обеспечивая рациональное расходование средств на основании действующих нормативных актов.

Представители Минфина отмечают, что Резекненское самоуправление возможно, допустило финансовые нарушения, например, руководство думы часто меняло информацию в отчетах, тем самым не давая четкого представления об истинной финансовой ситуации в самоуправлении.

Кроме того, Минфин не уверен, что дума включила в первоначальный бюджетный план все расходы на 2023 год, а также часть недостачи бюджета самоуправление планировало покрыть за счет новых займов. В связи с этим начата дискуссия о процессе финансовой стабилизации самоуправления.

Целью процесса стабилизации является способность самоуправления, оказавшегося в чрезвычайных финансовых трудностях, обеспечить выполнение установленных законом постоянных функций и взятых на себя обязательств. Критерии и порядок процесса стабилизации устанавливаются Законом "О стабилизации финансов самоуправлений и надзоре за финансовой деятельностью самоуправлений".

В самоуправлении, в котором начат процесс финансовой стабилизации, по-прежнему работает дума, а за его финансовой деятельностью следит назначенный государством надзиратель за процессом стабилизации. Работа самоуправления ведется при строгом соблюдении утвержденного плана стабилизации, один раз в квартал отчитываясь перед Минфином о его выполнении.

Как уже сообщалось, Резекненская городская дума 1 сентября приняла заявку на финансовую стабилизацию, которую должны утвердить Минфин и Министерство охраны среды и регионального развития.

На 30 августа крупнейшими просроченными платежами Резекненского городского самоуправления были платежи "Rēzeknes siltumtīkli" - 503 339 евро и предприятию "ACBR" - 312 720 евро за ремонтные работы и повседневное содержание городских улиц. Общая сумма просроченных платежей составляет 1,9 млн евро.

Самоуправлению необходимы средства на зарплаты - 1,6 млн евро и 4,4 млн евро на завершение приоритетных инвестиционных проектов.Всего на стабилизацию финансов Резекненского городского самоуправления до конца года необходимо 6 004 309 евро.

В обосновании необходимости стабилизации перечислены приоритетные инвестиционные объекты, которые самоуправление планирует завершить, чтобы увеличить доходы или же не потерять уже вложенные средства. Приоритетными объектами являются рекреационный центр, на завершение которого требуется 3,3 млн евро, а также внепроектные затраты на этот проект 0,6 млн евро; бизнес-кластер, на развитие которого запланировано 63 750 евро; на перестройку улицы Блауманя в Резекне необходимы 85 615 евро; а также на упрощенное обновление детского сада "Rotaļa" - 327 612 евро.

В план мероприятий включена также перестройка здания Дома культуры, существенно сократив софинансирование самоуправления. От этой перестройки планируется существенная экономия на коммунальных услугах и дополнительные доходы как от аренды помещений, так и от торговли билетами на культурные мероприятия.

В плане поясняется, что целью развития бизнес-кластера площадью 19 гектаров является развитие индустриального парка национального значения. В результате проекта планируется создать не менее 70 новых рабочих мест, из которых в бюджете города Резекне образуются дополнительные поступления подоходного налога с населения. Кроме того, доходы запланированы от арендной платы за складские здания, железнодорожные ветки и земельные участки в индустриальном парке.

Самоуправление отказалось от строительства муниципального арендного жилья, для которого уже разработан строительный проект. Самоуправление планирует привлечение застройщиков и организацию аукционов на продажу земельных участков с привлеченными строительными проектами, таким образом получая средства от продажи земельных участков и компенсируя затраты на разработку строительного проекта. Кроме того, самоуправление отказалось от восстановления двух социальных домов, передав их "Rēzeknes namsaimnieks".

В плане перечислены возможные меры финансовой стабилизации и "остановочные пункты", о которых можно было бы говорить, если этот план будет утвержден. Это, например, отмена финансирования большинства спортивных и культурных мероприятий, отмена поддержки общественных организаций и культурных обществ, прекращение софинансирование программы по подключению жилых домов к городским сетям воды/канализации; уменьшение расходов на уличное освещение. Также планируется оптимизировать сеть школ, а информационное издание "Rēzeknes Vēstnesis" издавать только в электронном формате. Кроме того, предполагается провести функциональный аудит работников управлений и учреждений самоуправления, оценить порядок предоставления льгот по налогу на недвижимость.

Председатель думы Александр Барташевич сказал, что самоуправление уже начало реализовывать предусмотренные планом мероприятия, в результате чего планируется сэкономить 1,9 млн евро.

Также председатель думы заявил, что процесс финансовой стабилизации не был бы нужен, если бы Минфин не отказал в требуемых кредитах. Министерство, по мнению Барташевича, таким образом нарушило закон.

Ранее сообщалось, что Резекненское городское самоуправление, констатировав финансовые трудности, 15 августа решило взять в Госкассе несколько займов на общую сумму 2,4 млн евро для преодоления финансового кризиса. Минфин отказал, обосновав это превышением установленного законом порога обязательств самоуправления - 20% доходов муниципального бюджета, не считая целевых дотаций государства.

Минфин сообщает, что самоуправление после утверждения процесса стабилизации разрабатывает план стабилизации, в котором указывает принимаемые меры по упорядочению финансовой ситуации. План стабилизации принимает дума и представляет его на утверждение министру финансов. Ответственность за подготовку и утверждение проекта стабилизации несет председатель самоуправления.

Министр финансов имеет право мотивированным отказом отклонить принятый самоуправлением проект стабилизации и направить его обратно в соответствующее самоуправление для доработки.Если же министр финансов утверждает план стабилизации, самоуправление работает над его выполнением.

Закон "О стабилизации финансов самоуправлений и надзоре за финансовой деятельностью самоуправлений" устанавливает порядок осуществления финансовой стабилизации самоуправлений для обеспечения выполнения установленных законом их постоянных функций в случаях, когда самоуправления попали в чрезвычайные финансовые трудности.

Поделись с друзьями:

Оцените статью: