Минфин не уверен, что Резекне справится с кредитами. В думе - аудит

22.08.2023 Оценив представленный Резекненским городским самоуправлением план действий по преодолению финансового кризиса, Министерство финансов (Минфин) не получило уверенности в том, что самоуправление сможет выполнять свои обязательства перед кредиторами, сообщили представители Минфина.

Из плана действий самоуправления следует, что самоуправление планирует внести поправки в бюджет, сократив расходы на 1,23 млн евро, что составляет лишь 31% от его бюджетной недостачи - 3,9 млн евро. А остальную недостачу бюджета самоуправление планирует покрыть за счет новых кредитов.

Также был сделан вывод, что, несмотря на планируемые поправки к муниципальному бюджету с сокращением расходов на 1,23 млн евро, в поправках к бюджету предусмотрено увеличение расходов на содержание на 1,47 млн евро. В связи с этим существуют риски, что Резекненская дума не включила в первоначальный бюджетный план все расходы на 2023 год.

Руководство Резекне указало, что краткосрочный заем необходим для выплаты возмещения в размере 1,34 млн евро. По мнению Минфина, это и создает риск того, что дума в первоначальный, утвержденный план 2023 года не включила все расходы этого года на зарплаты работников на полный бюджетный год. Также констатировано, что руководство Резекненской думы часто меняет информацию в отчетах, тем самым не давая четкого представления об истинной финансовой ситуации самоуправления.

Чтобы обеспечить денежный поток для покрытия бюджетной недостачи и завершить проекты, Резекне в этом году необходимо шесть новых займов на общую сумму 5,73 млн евро, выделить которые невозможно, подчеркивает Минфин.

Согласно установленному Законом "О государственном бюджете на 2023 год и рамок бюджета на 2023, 2024 и 2025 годы", для самоуправлений, у которых принятый размер обязательств превышает 20%, установлены строгие ограничения на получение новых займов и предоставление поручительств - только для обеспечения предфинансирования софинансируемых Евросоюзом проектов. При этом дума самоуправления заверила, что она сможет выполнять свои обязательства и осуществлять платежи, для которых наступил срок погашения.

Размер обязательств по займам и поручительствам самоуправления перед планируемыми поступлениями основного бюджета на 2023 год с включением новых запланированных займов остается очень высоким: согласно предоставленной самоуправлением информации, в 2023 году он составляет 17%, в 2024 году - 23,6%, в 2025 году - 21,7%, в последующие четыре года - в среднем 20,3%.

Кроме того, у Резекненского самоуправления по-прежнему есть просроченные платежи. На 1 августа этого года они составили 0,9 млн евро, которые по сравнению с предыдущим месяцем уменьшились всего на 120 тыс. евро.

Несмотря на тяжелую финансовую ситуацию, 15 августа этого года Резекненская дума приняла пять решений о взятии кредитов для реализации своих приоритетных инвестиционных проектов и погашении дефицита бюджета краткосрочных займов. Минфин отмечает, что в бюджете муниципалитета на 2023 год не предусмотрено финансирование на завершение проектов, в связи с чем оно взяло на себя обязательства без финансового покрытия. Согласно установленному Законом "О бюджетах самоуправлений" решению думыя, по которому самоуправление берет на себя долгосрочные обязательства, предусматриваются также источники финансирования выполнения таких обязательств со строгим соблюдением установленных нормативными актами требований.

Учитывая констатированное, министр финансов Арвил Ашераденс попросил министра охраны среды и регионального развития оценить законность деятельности Резекненского самоуправления в связи с вышеупомянутой информацией, а также использовать установленные законом о самоуправлении полномочия, оценив ответственность думы и ее председателя.

Минфин подчеркивает, что в случае, если Резекненское самоуправление не сможет рассчитаться по взятым на себя обязательствам и если не будут найдены решения по упорядочению бюджетной ситуации, министр призвал Резекненскую думу оценить, не наступил ли какой-либо из признаков, установленных Законом "О стабилизации финансов самоуправлений и надзоре за финансовой деятельностью самоуправлений".

Согласно Закону "О бюджетах самоуправлений", председатель думы отвечает за организацию и руководство процессом исполнения бюджета самоуправления, а дума самоуправления организует исполнение бюджета, обеспечивая рациональное расходование средств на основании действующих нормативных актов.

Как уже сообщалось, в бюджете города Резекне в этом году не хватает 3,9 млн. евро.

Министерство охраны среды и регионального развития 27 июля получило заявление оппозиционных депутатов Резекненской думы, в котором указано, что в бюджете самоуправления образовался дефицит, угрожающий выполнению функций самоуправления. В заявлении отмечается, что действия нынешнего председателя самоуправления Александра Барташевича вызывают подозрения в том, что имущество самоуправления нецелесообразно растрачивается, и депутатам недоступна достоверная и полная информация об этих процессах, возможно, заведомо скрыта общая финансовая ситуация самоуправления.

Оппозиционные депутаты также выразили опасения, что в связи с долгами структурных подразделений самоуправления в новом отопительном сезоне предприятие "Rēzeknes siltumtīkli" не сможет обеспечить услугу теплоснабжения.

Министр охраны среды и регионального развития Марис Спринджукс предложил созвать внеочередное заседание Резекненской думы, на котором депутаты должны сообщить о действиях по разрешению финансовой ситуации. Ранее Спринджукс допускал, что в городе придется запустить процесс финансовой стабилизации. По его словам, причиной финансовых проблем мог стать необдуманно начатый проект спа-комплекса.

Комментируя заключение Минфина, министр охраны среды и регионального развития Марис Спринджукс заявил, что прежде чем принимать какие-либо решения по Резекненской думе, надо понять, управляет ли самоуправление своим бюджетом.

Поэтому он предложил созвать внеочередное заседание думы, чтобы убедиться, как самоуправление планирует сбалансировать бюджет и справиться с финансовыми проблемами.

Если у самоуправления краткосрочные проблемы, то складывается одна ситуация, если проблемы существеннее, то совсем другая.

Министр также отметил, что в самоуправлении будет проведен аудит, который мог прояснить истинную ситуацию.



« вернуться назад