"Gors": аудит вскрыл множественные недочеты

12.12.2025 С 2013 года в Резекне работает посольство Латгалии "Gors", которому самоуправление ежегодно выделяет дотацию из своего бюджета, ожидая взамен и качество, и работу учреждения, направленную на сокращение дотации и увеличение доходов.

Но – используется ли выделенная самоуправлением дотация рационально и эффективно с учетом уникальности объекта? Привлекает ли предлагаемый учреждением репертуар зрителей со всей Латвии и самих резекненцев? Такие вопросы руководство Резекннской думы задало члену правления SIA “Austrumlatvijas koncertzāle” Диане Зирнине еще в июле этого года, подчеркнув необходимость работать над увеличением доходов, чтобы постепенно уменьшить зависимость учреждения от муниципальной дотации.

Чтобы спланировать бюджет самоуправления, проанализировать работу дотируемых учреждений и разработать экономически выгодную модель работы, Резекненское самоуправление  провело аудит функций “Austrumlatvijas koncertzāle”, что четко обозначило существующие проблемы в работе учреждения.

Во-первых, по сообщению аудиторов “Audita Akadēmija”, прежнее использование дотации было недостаточно прозрачным — в бухгалтерских данных не прослеживается полное распределение затрат, расходы часто рассчитываются вручную, и запрос на дотацию не основан на точной методике, которая позволила бы обосновать необходимое финансирование. Также в докладе отмечается, что сократился собственный капитал из-за накопленных убытков, что также указывает на негативную тенденцию. На 04.09.2025 в компании было 11 длительно вакантных должностных мест, что, по оценке аудиторов, искусственно увеличивает бюджет или создает ложное представление о численности работников и их необходимости. Результаты аудита также свидетельствуют о том, что неясно, все ли организованные мероприятия и полученные от них доходы покрывают соответствующие расходы. Так, в докладе отмечается, что некоторые организованные мероприятия в целом рентабельны только при софинансировании Государственного фонда культурного капитала. Дотируемое самоуправлением учреждение, особенно в условиях современного кризиса, не может позволить себе проводить финансово невыгодные мероприятия, расходы на которые превышают доходы и убытки от которых впоследствии покрываются за счет публичных средств. В целом в выводах аудита финансовое положение характеризуется как хрупкое и отмечается, что дотация фактически запрашивается "без достаточного обоснования". Самоуправление в дальнейшем этого допустить не может!

Во-вторых, аудит подчеркивает и важность содержательной деятельности. Чтобы концертный зал мог работать устойчиво и снижать зависимость от дотаций, он обязан формировать экономически выгодную, привлекательную и четко ориентированную на аудиторию программную политику. Это означает – планировать репертуар, мерилом которого является не только определенное работниками художественное качество, но и отвечающее интересам общества и востребованное, способное привлечь достаточное количество посетителей и обеспечить существенный прирост собственных доходов. Дотируемое самоуправлением учреждение не должно игнорировать также реальность рынка развлечений или планировать контент, не способный обосновать себя финансово. Репертуар должен быть разработан профессионально, аналитически и стратегически с учетом интересов посетителей, конкуренции на культурном рынке и экономических соображений для привлечения новых сегментов аудитории и обеспечения постоянного общественного интереса. В противном случае учреждение не уменьшит зависимость от дотации, а именно увеличит ее.

В-третьих, как в стратегии коммуникации города, так и в документах по изучению туристического предложения четко указано, что "Gors" является учреждением, которое играет важную роль в популяризации Резекне как культурного направления, но этот ресурс не используется, так как не хватает сотрудничества между "Gors" и остальными предприятиями в городе и его окрестностях в создании совместных интерактивных предложений выходного дня. Концертный зал должен быть как якорный объект, стимулирующий достижение целей, указанных в культурных, туристических и коммуникационных стратегиях.

Самоуправление осознает и ценит достижения "Gors" в различных сферах (в коммуникации и повышении узнаваемости города, в создании традиций), но тревогу вызывает как финансовое руководство, так и отсутствие вовлеченности общества и анализа спроса на рынке. Самоуправление отмечает, что дотация — это не механизм, гарантирующий учреждению финансовую стабильность, независимо от результатов его деятельности. Учреждение не должно планировать свою деятельность, полагаясь на финансирование самоуправления и не принимая на себя ответственность за эффективное и долгосрочное хозяйствование.

Учитывая результаты аудита и рекомендации, самоуправление в сотрудничестве с “Austrumlatvijas koncertzāle” и муниципальным агентством "Резекненский центр культуры и туризма" приступило к работе над возможными моделями работы, которые обеспечили бы долгосрочность учреждения и уменьшили зависимость от дотации самоуправления. Одна из главных задач - определить, какой формат управления и работы "Gors" сможет обеспечить большую эффективность, прозрачность и существенный рост собственных доходов. Тщательно оценивается и нынешняя модель общества капитала, и альтернативы — учреждение или иная форма управления. Но ясно одно: выбранная модель должна гарантировать профессионально управляемую, нацеленную на аудиторию программную политику, результатом которой стало бы увеличение выручки, а не растущая зависимость от муниципальной дотации.

« вернуться назад